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能源局：电荒主因在高耗能产业

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13日，国家能源局电力司司长许永盛在电力供需形势及保障措施发布会上表示，前5个月局部地区出现电力供需偏紧，有水电出力下降、煤炭进口减少等供给因素方面的影响，但更主要的是用电需求过快增长“从深层次看，很大程度仍是经济结构不合理、发展方式粗放、过多依赖能源资源消耗和体制机制尚待完善等问题所致”。

虽然，需求端的过快增长已经被官方认为是近期蔓延多省的电力供需紧缺的一个重要原因，并通过上调电价等方式来遏制高耗能产业不合理的用电需求。但多位专家在接受记者采访时表示，通过上调电价等方式来遏制高耗能产业的用电效果不大，应深层次考虑到高耗能产业复苏背后的地方政府投资过热。

此前国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在2011年全国电力迎峰度夏电视电话会议上表示，部分高耗能行业过快的增长带来能源需求的快速增加。

高耗能行业的过快增长从今年的用电量数据中可以看出。1-4月重工业用电量同比增加8945亿千瓦时，同比增长12.07%。此前中电联公布的数据显示，化工、建材、钢铁冶炼及有色金属冶炼四大重点行业在1—2月份的用电量同比增长9.4%，占全社会用电量的32.7%，其增速和占全社会用电量的比重均较去年四季度明显提高。1月至4月，全国粗钢产量同比上涨8.3%，达到22971万吨；4月，钢铁行业日粗钢产量创历史新高，达到196.9万吨。

北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心研究员蔡志洲在接受记者采访时表示，前一阵国家上调电价表明了国家在加强高耗能产业准入的同时，开始循序渐进地利用价格等市场经济杠杆来遏制这些行业的扩张。

但厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授认为，6月1日部分省市上调电价虽然可以在一定程度上遏制高耗能产业的扩张速度，但短期来看效果不明显。“因为这些企业的设备、资本早已投入，不会因为电价上调一小步而停止生产，所以转变经济发展方式是一个长期的过程。”他告诉记者。

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